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《规定》明确法院裁定准予执行的,一般由作出征收补偿决定的市、县级政府组织实施,也可以由法院执行。 就新旧规定的衔接过渡问题,《规定》明确《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的,参照《规定》有关强制执行方式的规定精神办理。 -链接 拆迁变法大事记 2009年11月13日,成都居民唐福珍为阻止强拆,往自己身上倾倒汽油并引燃。这一事件将近年来由拆迁引发的矛盾推向极端。当年12月7日,北京大学法学院姜明安、沈岿、王锡锌、钱明星和陈端洪五位教授,联名向全国人大常委会递交了《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉进行审查的建议》,直言拆迁条例与宪法、物权法抵触,要求进行审查。 2009年12月16日,国务院法制办召开拆迁条例修改座谈会,北大法学院王锡锌、姜明安、钱明星三位教授和中国社科院法学所、中国人民大学法学院、中国政法大学的专家学者与会。会议明确拆迁条例应该规定征收程序,同时对公共利益也应作出界定。 2009年12月26日,全国人大常委会法工委副主任王胜明对北大五教授建言作出回应,称拆迁条例应该修改,全国人大有关部门在积极推动这方面工作。 2010年12月15日,国务院法制办公布修改后的《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》,再次征求社会各界意见。司法强拆取代行政强拆,被普遍认为是第二次征求意见稿的亮点。 2011年1月19日,国务院第141次常务会议通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止,行政强拆由此成为历史。 2012年4月9日,最高人民法院公布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》。(光明日报 王逸吟)
我省从今年开始,包括高考在内的各类国家教育考试将实现五级联网巡查 本报讯 (记者李林霞)记者4月9日获悉,为严密防范和严肃查处考试招生舞弊行为,切实维护考试招生的公平、公正、安全和秩序,我省从去年开始启动实施了国家教育考试标准化考点建设工作,今年6月份高考前,全部373个标准化考点、1.5万个标准化考场的建设和验收工作将全部完成并投入使用。今后普通高考、成人高考、研究生入学考试、自学考试等各类国家教育考试均在标准化考点和考场内举行。 2003年以来,我省由各市及各考点自主筹集资金,陆续建设了一批保密室、标准化考点和考场,在全省部分地区初步建成了考场监控系统,有效遏制了考试违规现象,确保了考试的公平公正。但由于这些考场监控系统技术标准不统一,有些不符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》,无法与国家教育考试中心实现联网。我省于去年启动的国家教育考试标准化考点建设工作,是按照国家统一规范的技术标准,建设并完善考试综合业务系统、考生身份验证系统、作弊防控系统、视频及网络监控系统、应急指挥系统等,配备配齐相关设备设施,同时加强制度建设和队伍建设。 据悉,我省标准化考点建设工作包括建设373个标准化考点、1.5万个标准化考场、149个试卷保密室、12个巡查系统(含考务指挥中心)、12个视频会议系统。建设工作全部完成后,将实现国家、省、市、县(市、区)到各考点学校五级试卷保密室、考场、考务办公室远程网络电子监控,从技术层面上有效防止各种违规行为的发生。该系统同时将成为我省各考点学校教育教学管理和校园安全管理信息化建设的重要组成部分,用于日常教学管理和校园安全管理。 (李林霞)
编辑部: 记者在阳泉市市区周边农村采访时,许多村民向记者反映:随着新农村建设步伐的加快,农村社区已经逐步成为满足村民生活各方面需求的社会共同体,然而由于只有城市才能提供的公共服务不能进入农村社区,给村民的生活带来诸多不便。村民呼吁,城市公共服务能否再延伸“一公里”,让农民也能尽快分享城市公共服务的阳光。 阳泉郊区汉河沟村毗邻阳泉市区。近几年,依托集体经济的资金积累,村民先后从低矮的一家一户农村小院搬入整齐划一的农村小区,一家一户的分散供暖也成了集中供暖。由于村中的供暖管道距离市区供暖主管道只有0.6公里,村集体出面多次协调,希望村里的小区管网能接入市区管网,但因为不属于城市公共设施建设,1000万的投资、接口外自行维护管理的条件还是让村里打了退堂鼓。 盂县秀水镇的一位农民告诉记者,城里的亲戚买了一台全自动洗衣机,看着方便自己家里也买了一台。可东西买到家里才发现,由于自己家里的水压不够,全自动成了“全手动”。不知道自己距离县城那么近,水网却不同。村民反映:城乡一体化,最迫切的是农村道路、水电、通信、污水垃圾处理应当和城市同步规划,同步推进。 现实的困难是,目前城市公共财政可能无法涵盖广大的农村,在一定程度上制约了城市向农村“供血”的能力。对此,结合“先行先试”,政府应鼓励社会力量参与到农村社区建设上来,通过搭建政府公共服务、村民自我服务和市场化服务相结合的农村社区服务体系,加快城市公共服务向基层延伸的速度。政府要出台鼓励性政策,引导社会力量、集体经济等多元主体投资农村公益设施建设,采用补助、贴息、奖励、物资援助、风险补偿、收费减免、购买服务等方式支持农村公共服务的健康发展。应整合各涉农资金、部门帮扶资金、商业投资等资金,推动农村公共服务投资主体多元化和筹资渠道多样化。同时要努力壮大农村集体经济,为农村公益事业、福利支出提供支持。 城乡统筹,需要资金,更需要“先行先试”的智慧和勇气,阳泉市前几年推行的城乡公交一体化,效果很好,也能给人很好的启迪。 本报记者白雪峰 (白雪峰)
本报讯 (记者杨继红)从4月9日起,全省小微企业金融服务集中宣传月活动拉开帷幕。全省各银行业金融机构将以此为契机,进一步加大扶持小微企业力度,产品创新、服务机构设置、贷款操作流程等都将有新变化。2011年,全省小微企业贷款呈现“增量持续高于上年、增速持续高于全部贷款、不良贷款余额和比例持续双下降”的“两高两降”良好态势。 我国一直重视小企业发展,先后出台了“新旧三十六条”“国九条”等政策措施,当前更是将支持小微企业发展作为转变经济发展方式的重要抓手。我省也把小微企业当作促进转型跨越发展的重要切入点,3月12日,山西银监局结合实际再次制定了《关于进一步改进小微企业金融服务的指导意见》。 本次活动,历时一个月(4月9日至5月9日),以“服务 支持 发展”为主题,通过活动,旨在增进企业对银行政策服务的了解,促进银企互信对接,同时,提升公众对银行业的认知程度。 (杨继红)
本报讯 (记者秦洋)记者4月9日获悉:吕梁市人民医院、长治市人民医院、晋中市第二人民医院、大同市第三人民医院、阳泉市第三人民医院、晋煤集团总医院6所医院,目前分别增挂了职业病防治院的第二名称。此前,全省只有山西省第二人民医院为职业病防治医院。 这6所医院将承担起职业健康检查、职业病诊断与鉴定、职业病治疗康复、职业性健康危重事故的卫生调查处理及应急救治,开展职业病防控适宜技术的推广、职业病防治知识的宣传教育与健康促进等相关职能。 另据了解,职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我国法定职业病主要有尘肺病、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病等共10类115种疾病。 (秦洋)
本报讯 (记者左燕东)“今后十年甚至更长时间,经济发展的趋动力将不仅仅是银行贷款,而更多的是依靠资本市场。”4月8日,一场名为“能源与资本市场”的高峰论坛在省城迎泽宾馆举行。来自上海锦天城律师事务所的资深律师与众多山西企业家、行业管理者、律师等一起探讨了“资本市场会给能源大省带来怎样的机遇”?当日,上海锦天城律师事务所太原分所正式成立。省人大常委会副主任李政文出席论坛。 锦天城律师事务所是上海最大的全国性律师事务所,位居全国十大品牌律师事务所前列。此次在太原成立分所,是锦天城在全国的第八家分所,3月15日经省司法厅批准设立。 该所是由总部派驻律师,与三家省内知名律师事务所 (民权所、迎泽所、代政所)合伙组成的60余人的优秀团队,将为山西提供高端法律服务。 (左燕东)
我国对煤炭企业安全生产费用提取标准做出调整,提高了安全费用提取下限标准,并扩大了适用范围。煤炭企业依据开采的原煤产量按月提取。其中,煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元,其他井工矿吨煤15元,露天矿吨煤5元。
农民人均从杂粮产业中增收100元以上 本报讯(首席记者张晓华)4月9日,全省振兴杂粮产业电视电话会议决定,着力振兴谷子、荞麦、燕麦、红芸豆、绿豆、专用高粱、马铃薯等7种优势杂粮,力争用3年至5年时间,使全省杂粮产量增加三成,杂粮亩均收益提高150元,农民人均从杂粮产业中增收100元以上。 我省是闻名中外的“杂粮王国”,杂粮种植面积1500万亩左右,约占全国的十分之一,占全省粮食播种面积的近三分之一,杂粮总产量10亿多公斤。由于品种更新换代慢,高产栽培技术应用面积小,我省杂粮单产水平偏低。目前,除高粱等少数品种外,绝大多数杂粮品种平均亩产在50公斤至100公斤。此外,我省杂粮尚处于广种薄收的传统状态。按全省平均水平计算,燕麦、荞麦亩均收益不足300元,谷子亩均收益不足400元,效益较高的红芸豆、绿豆也仅700元左右,低于种植玉米的收入,而且市场价格不稳定。我省大多数杂粮加工企业规模小、水平低、产品单一,目前杂粮加工量仅占杂粮总产量的四分之一,且以原粮等粗加工为主;马铃薯加工量仅占鲜薯产量的三成。 今后,我省将围绕7种优势杂粮,重点建设以沁县、汾阳市为代表的太行山区、吕梁山区优质小米基地,以左云县、岚县、娄烦县、五寨县、岢岚县为代表的晋西北地区优质马铃薯、杂豆基地,管涔山及周边县(市、区)的优质燕麦基地,广灵县、灵丘县的苦荞基地,寿阳县、和顺县、平鲁区的甜荞基地,以清徐县、汾阳市为代表的晋中盆地高粱基地,忻定盆地的甜糯玉米基地。 为提高我省杂粮品牌的知名度,力争用几年时间,建成在北京市有直销窗口,在太原市有以小杂粮及农副产品为主的物流园区,在各市有大型小杂粮及农副产品批发交易市场,在各县(市、区)有连锁配送中心的销售网络。在杂粮生产比较集中的忻州市,将建设山西杂粮展示基地和展销中心,以先进国际理念和经营模式提供批发交易、展示直销、物流配送、进出口代理、电子商务、信息发布等全方位服务。
本报讯(首席记者张晓华)4月9日,省农业厅、省发改委联合编制了《2012年耕地综合生产能力建设项目申报指南》,在全省范围内选定26个县(市、区),投资实施小型水源、土地平整、田间排灌、农田防护、田间道路、地力培肥等耕地改造项目。 根据《山西省新增10亿公斤粮食生产能力建设规划》中的辐射区和带动区、《100万亩大同盆地盐碱地改造方案》,选定洪洞、清徐、文水、汾阳、万荣、芮城、临猗、襄汾、曲沃、介休、原平、壶关、阳城、山阴等14个县(市、区),每县投资250万元。根据《山西省1000万亩中低产田改造规划》,选定偏关、左云、平陆、蒲县、灵石、潞城、离石、保德、五寨、岢岚、小店、方山等12个县(市、区),每县投资190万元。 我省地处黄土高原半干旱区,全省耕地中有三分之二是坡地、旱地,一半以上耕地有机质含量不足百分之一,农业生产依然没有消除“靠天吃饭”的格局。去年,我省粮食平均亩产比全国低110多公斤,小麦亩均收益比全国少140元,是周边省份最低的。
本报讯 (记者李文望)9日,省电力公司发布消息称,今年一季度,山西电网完成外送电量90.44亿千瓦时,同比增长45.3%,创近年来单季度跨省区外送电量新高。值得一提的是,今年一季度,山西电网与河北南网开展短时电力支援交易,累计支援河北南网电量8亿千瓦时,实现了山西电网短时电力交易零的突破。 据悉,进入今年二月份和三月份以来,河北南网、京津唐电网电力供需形势相继紧张,山西电网电力交易中心与河北电网电力交易中心积极协商,适时开展短时电力支援交易支援河北南网,并与华北电网通过联络线调整方式增供京津唐电力,有效缓解了河北南网和京津唐地区的用电紧张局面。 (李文望)
今年力求取得五个方面突破 本报太原4月7日讯(记者 王龙飞)记者今天从省转型综改办了解到,《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验人力资源和社会保障专项行动方案(2012年)》近日获得批复。 据介绍,该《行动方案》紧紧抓住实现充分就业,完善城乡社会保障体系,为转型综改提供人才支撑,提高居民收入水平,构建和谐劳动关系等重点工作,着重从加强组织领导,创新体制机制,强化调研、监督、考核等方面明确了推进和保障措施。
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